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‘欧冠直播’野生动物保护法修订草案获得通过 明年1月1日施行

时间:2021-05-10
本文摘要:7月2日下午,十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议召开闭幕会,152票赞成,1票反对,4票弃权,表决通过了新修订的野生动物保护法草案(以下简称草案)。随后,全国人民代表大会常务委员会办公厅在人民代表大会堂召开了记者招待会,介绍了新修订的草案内容。本次《中华人民共和国野生动物保护法》修订是自1989年实施以来首次大规模修订。 修订后,其内容包括总则、野生动物及其栖息地保护、野生动物管理、法律责任、附则五章内容。据介绍,新修订的野生动物保护法将于明年1月1日实施。

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7月2日下午,十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议召开闭幕会,152票赞成,1票反对,4票弃权,表决通过了新修订的野生动物保护法草案(以下简称草案)。随后,全国人民代表大会常务委员会办公厅在人民代表大会堂召开了记者招待会,介绍了新修订的草案内容。本次《中华人民共和国野生动物保护法》修订是自1989年实施以来首次大规模修订。

修订后,其内容包括总则、野生动物及其栖息地保护、野生动物管理、法律责任、附则五章内容。据介绍,新修订的野生动物保护法将于明年1月1日实施。

今年1月,中华人民共和国野生动物保护法(修订草案)经第12届全国人民代表大会常务委员会第18次会议初审,到2016年1月29日公开征求社会意见。虽然草案估野生动物保护名单、栖息地保护、非法销售野生动物的刑事处罚等内容首次明确规定,但有些内容,特别是对野生动物资源的利用,引起了专家的担忧。

据中国科学院新疆生地研究员马鸣先生接受采访时的评价,草案中有利用合法化、开发利用计划等提法的问题。据介绍,草案总则第一条规范了野生动物资源的利用,马鸣说第一条不应该强调资源的利用。你是保护法,怎么一开始就利用?自己有矛盾。对于这样的争论,6月27日下午,第12届全国人民代表大会常务委员会第21次会议对三审稿进行了分组审议。

根据当天上午全体会议,全国人大法委关于修订草案审议结果的报告,经多部门研究,建议删除修订草案二次审议原稿第一条立法目的中的“规范野生动物资源利用一句话”,将第四条中的合理利用改为规范利用。关于野生动物的利用问题,全国人民代表大会常务委员会法工委员会经济法室副主任岳仲明今天接受采访时强调,新修订的法案更加强调野生动物的保护目的,坚持野生动物的保护优先,严格监督,规范利用原则。

岳仲明表示,新修订的野生动物保护法在三个方面突出了这一原则。据介绍,在利用野生动物及其产品方面,该利用包括科学研究、公益和科学教育、物种保护目的的人工繁殖、公共卫生健康、狩猎等。其原则应符合生态文明建设的要求,尊重社会功德,遵守法律法规和国家有关规定,利用野生动物及其产品应以人工驯养的野生动物资源为主,有利于野外种群养护,体现保护优先、有序利用。这项规定符合我国实际,也符合相关国际公约,国际通行方式也一致,岳仲明说。

另外,岳仲明强调,利用野生动物及其产品,保护是前提,不能破坏野外种群和栖息地。同时,岳仲明强调监督,实施一系列许可和标志管理,有序利用。据介绍,野生动物及其产品的监管主要有六个方面:1.野生动物及其产品作为中国传统中医药资源,在人类疾病预防和治疗中起着重要作用。

因此,我们也规范了野生动物及其产品的经营和利用,应遵守药品管理法等法律法规。2、针对科学研究、人工繁育、公共展览会、文物保护等特殊情况,销售、采购、利用国家重点保护野生动物及其产品开展审批和专用标识管理。

3.在制定人工繁育技术成熟稳定的国家重点野生动物名单中,列入名单的这些重点野生动物可以通过人工繁育许可证,根据验证的年度生产数量取得专用标志,通过标志销售、利用。规定这些标志、许可的目的是保障市场流通过程中可追溯性,接受野生动物保护主管部门和社会监督,明确野生动物产品流通的来源,用标志表现。

4.针对滥食野生动物的状况,回应社会的关注,明确禁止生产、经营使用国家重点保护野生动物及其产品制作的食品,或使用无合法来源证明的非国家重点野生动物及其产品制作的食品。这是我们这次野生动物保护法前进的一大步。

据有关同志介绍,禁食这一规定在其他国家目前还没有,立法上完全禁止吃野生动物的规定是我国特有的。此外,还与国家刑法的相关解释联系在一起,规定禁止非法购买受国家重点保护的野生动物及其产品。5.为维护生态平衡,对非国家重点保护野生动物实行狩猎限量管理的狩猎制度。

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6.严格管理发布利用野生动物的广告,禁止为销售、购买、利用野生动物或禁止使用的狩猎工具发布广告。所有相关广告都不能发布,禁止非法销售和利用野生动物产品发布广告。同时,禁止网络交易平台、商品交易市场等交易场所违法出售、购买、利用野生动物及其产品,禁止使用猎人工具等提供交易服务。根据上述情况,岳仲明表示,在野生动物的利用和保护的关系中,强调保护优先,强调严格监督利用,违反这些规定负有法律责任,追究刑事责任。

另外,本次野生动物保护法的修订也完善了野生动物造成财产损失、人员伤害的补偿机制。据国家林业局保护司总工程师严旬介绍,修订后的法案扩大了对野生动物造成人员伤害和财产损失的补偿范围,不仅是国家和地方重点保护的野生动物,还将具有生态价值、科学价值和社会价值的三有动物纳入了补偿范围。这意味着,今后本法规定保护的动物造成的人员伤害和财产损失可以根据当地补偿条例规定的条款由当地政府补偿。

同时,本法还提到,中央政府在法律规定范围内给予地方政府一定的经济补偿补助。重点保护野生动物的名单已经27年没有大修订了,生态现实和滞后的情况很明显。修订后的法案规定,今后5年将定期调整国家重点保护野生动物的名单。

据国家林业局保护司总工程师严旬介绍,野生动物保护名单长期没有大幅度调整,对物种保护确实有影响。严旬表示,下一步将调整列表。极度濒危的,原来等级低的,比如江豚,从二级上升到一级。有些鸟类数量非常少,可能从三个名单调整到国家一级。

有些种类可能会降级。例如,有些种类的人工饲养数量非常多,人工种类可能会调出重点保护动物的范围。例如,梅花鹿的人工种类在全国可能已经饲养了数百万头。

人工饲养的种类可能不再列入重点保护动物,而是列入人工繁殖技术成熟的名单。严旬表示,下一步将根据野生动物保护法的颁布,及时调整列表。


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