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欧冠直播:国家卫计委主任李斌在人民日报撰文:完善人口政策

时间:2021-03-10
本文摘要:习近平同志在党的十九大报告中提出了实施健康中国战略,这是以习近平同志为中心的党中央从长期发展和时代前沿,坚持发展新时代中国特色社会主义的重要战略安排,为全面建设小康社会,为我国建设富裕民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国打下坚实健康的基础。我们要坚决贯彻中央决策部署,凝心聚力,扎实推进,一步一步把美好的愿景变成现实。深入把握实施健康中国战略在新时代中国特色社会主义事业中的重要意义和作用党的十九大报告指出,人民健康是民族繁荣和国家富强的重要标志。

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习近平同志在党的十九大报告中提出了实施健康中国战略,这是以习近平同志为中心的党中央从长期发展和时代前沿,坚持发展新时代中国特色社会主义的重要战略安排,为全面建设小康社会,为我国建设富裕民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国打下坚实健康的基础。我们要坚决贯彻中央决策部署,凝心聚力,扎实推进,一步一步把美好的愿景变成现实。深入把握实施健康中国战略在新时代中国特色社会主义事业中的重要意义和作用党的十九大报告指出,人民健康是民族繁荣和国家富强的重要标志。

这体现了我党对人民健康的重要价值和作用的认识达到了新的高度。实施健康中国战略,增进人民健康福利,关系到人的全面发展,社会的全面进步,关系到实现两个百年奋斗目标,必须从国家层面统一规划推进。

这是新时代经济社会协调发展的必然要求。健康、教育良好的工人是经济发展最重要的人才。投资健康能有效提高劳动能力工作年限和劳动生产率,促进人口红利更多转化为健康红利,降低人口老龄化对劳动能力结构的负面影响,延长重要战略机遇期。完善健康保障,深化供给侧结构性改革,解除大众忧虑,有助于释放投资和消费需求,增长,扩大就业。

实施健康中国战略,为经济社会协调发展注入新活力。这是实现人们对美好生活新期望的重要支持。随着人民生活水平从小康向富裕过渡和健康意识的提高,人们追求生活质量,关注健康安全,不仅要看病,还要看好病,不要生病,不要生病,不要生病,看病更舒适,服务更体贴,这一定会带来水平更高、垄断范围更广的全国人民健康需求。

实施健康中国战略,可以更加正确地对接和满足大众多层次、多样化、个性化的健康需求。这是维护国家安全和社会稳定的必要条件。随着经济全球化的深入发展,传染病疫情、抗生素耐药等跨国传播的公共安全威胁越来越严重。

重大疾病流行解决不当,人心恐慌,社会不稳定,消除经济社会多年建设成果。实施健康中国战略,保证每个人都享受基本的医疗卫生服务,是党和政府的义务。这是医疗卫生事业改革发展的内在要求。

党的十八大以来,我国医疗卫生事业取得长足发展,深化医药卫生体制改革取得突破性进展,人民健康和医疗卫生水平大幅提高,主要健康指标优于中高收入国家平均水平。同时,随着工业化、城镇化、人口老龄化进程加快,病谱、生态环境、生活方式等发生变化,我国面临多重疾病威胁并存、多种影响因素交织的复杂局面,医疗卫生事业发展失衡与人民健康需求之间的矛盾相对突出。

实施健康中国战略是坚持问题和需求的双重指导,最大限度地降低健康危险因素,全面提高医疗卫生发展水平。正确把握实施健康中国战略的核心要义和基本思路建设健康中国是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。

我们必须全面、系统、正确把握健康中国战略的核心意义和基本构想,统一解决人民群众最关心的最现实的健康问题。坚持以人民为中心,把人民健康放在优先发展的战略位置。

一个人的健康是立身之本,人民的健康是立国之基。把人民健康放在优先发展的战略位置,就是把健康优先体现在社会生活的全过程中,在经济社会发展规划中突出健康目标,在公共政策制定实施中向健康倾斜,财政投入保障健康需求,切实维护人民健康权益。贯彻新的发展理念,坚持新时代的卫生和健康工作方针。坚持以预防为主,中西医并重等实践证明行之有效的指导思想,强调以基础为重点,推进工作重心下降,资源下沉农村和城市社区,以改革创新为动力,强调自我革命精神,以中国方法解决医疗改革世界问题,特别提倡将健康融入所有政策,人民共享,推进政府、全社会、人民共同行动,激发积极性和创造力,实现人人参与、人人人尽力、人人享受。

完善国民健康政策,全方位、全周期维护人民健康。以提升人民健康水平为核心,从健康影响因素的广泛性出发,转变卫生和健康发展方式,加快基本医疗卫生和健康促进法立法进程,将健康融入一切政策,将维护人民健康的范畴从传统疾病防治扩展到生态环境保护、体育健身、职业安全、意外伤害、食品药品安全等领域,推广健康生活、健康服务优化、健康保障完善、健康环境建设、健康产业发展,实现对生命全过程的健康服务和健康保障。促进社会公平正义,坚持基本医疗卫生事业公益性。

把公益性写在医疗卫生事业的旗帜上,正确处理政府和市场、基本和非基本的关系,决不走全面市场化、商业化的道路。政府承担公共卫生和基本医疗服务等组织管理责任,切实履行领导、保障、管理和监督的医疗责任,同时重视发挥竞争机制的作用。在非基本医疗卫生服务领域,充分发挥市场配置资源作用,鼓励社会力量增加服务供应,优化结构。把实施健康中国战略的各项重点任务落到实处党的十九大报告中,全面部署实施健康中国战略。

我们要全面贯彻党的十九大精神,指导习近平新时代中国特色社会主义思想,根据习近平同志在全国卫生和健康大会上的重要讲话要求,采取目标更强、垄断面更大、作用更直接、效果更明显的措施,确保健康中国战略落实。深化医药卫生体制改革,全面建立中国特色基本医疗卫生制度。更加重视改革的整体性、系统性、协调性,更加重视医疗、医疗保险、医药三医的联动,以建设机制为重点,加快建设5个基本医疗卫生制度,努力用中国的方法解决医疗改革的世界性问题。全面建立分级诊疗制度。

优化医疗资源结构和布局,明确各级各类医疗卫生机构的功能定位,建立管理紧密型城市医疗集团、县域医疗共同体、区域专业联盟、远程医疗合作等多种形式的医疗联合体,提高医疗资源利用效率和整体效益,加快建立优质高效的整合型医疗卫生服务体系,形成科学合理的就医秩序,为居民提供一体化、连续性的健康管理和基本医疗服务。2020年建立了基层初诊、双向转诊、急速分治、上下联动的分级诊疗制度框架。

健全现代医院管理制度。巩固公立医院全面取消药物补充医疗成果。明确政府负责医疗,实行公立医院经营管理自主权。科学调整医疗服务价格,体现医务人员的劳动价值。

各级各类医院制定章程,健全决策、管理等制度,提高医疗质量和医疗安全,开展民间惠民服务,不断改善医疗服务。实行两项允许,建立符合行业特点的人事报酬制度。加强医院党建,加强医德医风建设,弘扬崇高职业精神。

到2020年基本建立权责清晰、管理科学、管理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。健全全国人民医疗保障制度。完善医疗保险筹资和待遇调整机制,实施城乡居民基本医疗保险六统一政策,完善统一城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,加强制度之间的联系。

实现大众异地医疗基本医疗保险的直接结算。逐步在公立医院推进以病种收费为主的复合收费方式改革,同时推进临床路径管理,严格控制医疗费用不合理增长。实行商业保险机构承担大病保险,支持基本医疗保险经营服务。健全药品供应保障制度。

完善和落实药品生产、分销、使用各环节政策,鼓励新药研发,加快推进已上市仿制药质量和疗效一致性评价,采取定点生产、市场中介等措施健全短缺药品供应保障机制。完善药品、耗材集中采购机制,推进国家药品价格谈判,推进药品采购两票制,降低虚高价格。完善基本用药制度,加强药品,特别是抗菌用药管理,规范用药行为。

建立健全的综合监督制度。构建集中、专业、高效的监督体系,实现全行业垄断。加强事件后监督,推进双随机、公开,提高依法执行水平,积极接受社会监督。

健全行业法规标准体系,加强医务人员依法执行,患者依法医疗,医疗纠纷依法处理,坚决打击医疗违法犯罪活动,形成全社会尊重医疗卫生的氛围。以强基层为重点,促进医疗卫生工作重心下降,资源下沉。加强基层医疗卫生服务体系建设,采取多项措施将更多人才技术引向基层、财力物力投向基层、优惠政策倾向基层,促进基层软件和硬件双重提高。

深化医疗教育合作,制定实施卫生人才培训计划,加强全科医生队伍建设,实行家庭医生(队伍)合同服务,为大众提供综合、连续、合作的基本医疗卫生服务。坚持预防为主,全面提高公共卫生服务水平。大力推进健康,广泛开展三减三健行动和全国人民健身运动,倡导健康文明生活方式,形成自主健康行为。

坚持防控结合,因病施策,实施扩大国家免疫计划,有效预防和控制各种重大疾病。深入实施基本和重大公共卫生服务项目。加强老年人、妇幼、残疾人、流动人口等重点人群的健康工作。

深入开展爱国卫生运动,综合整治城乡环境卫生,推进健康城市、村镇、社区、学校、家庭等建设。加强大气、水、土壤、工业污染等管理,建设有利于健康的生态环境。实施食品安全策略,让百姓吃得放心。深入实施健康扶贫工程,不让大众因健康问题落后于小康之旅。

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坚持中西医并重,继承发展中医药事业。落实中医药法律法规,建立健全适合中医药发展的政策体系、管理体系、标准体系和评价体系,发挥中医药在健康养生、治未病中的主导作用,在疾病治疗、康复中的独特作用。实施中医药传承创新工程,加强古籍、传统知识和诊疗技术保护、救治和整理。

发展中医保健服务,加快中医药出行步伐。发展健康产业,满足人民群众多样化的健康需求。根据放管服改革要求,消除政策障碍,鼓励社会力量提供卫生和健康服务。推动医疗服务与旅游、互联网、体育、食品行业等深度融合。

深化网络健康医疗服务,促进和规范健康医疗大数据的应用。加深医科合作医疗工人合作,加快医学和健康科学技术成果转换,建设核心竞争力强的医药工业。完善人口政策,促进人口均衡发展和家庭和谐幸福。继续实施全面儿童政策,充分发挥政策效应。

完善税收、住房、就业、家庭发展、幼儿服务等社会经济政策,与生育政策相结合,加强生育基本医疗服务。加强人口发展战略研究,开展生育意愿调查和全面两个孩子的政策评价,科学研究判断人口形势。

从实际情况出发,营造有利于经济社会协调发展和人员全面发展的人口环境,进一步提升人员素质,加强人力资本优势。实施健康老龄化工程,健全医疗卫生机构与养老机构合作机制,支持社会力量兴办医疗结合机构,提供康复、护理、安宁疗养等多种形式的健康养老服务。


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